湖南省国民im电竞当局办公厅关于印发湖南省“十四五”生态境况护卫筹办的报告

　　《湖南省“十四五”生态境遇掩护经营》一经省国民当局许诺，现印发给你们，请当真构造履行。

　　“十四五”岁月是开启周详设置社会主义当代化国度新征程、向第二个一百年斗争标的进军的第一个五年，是我省大肆履行“三高四新”计谋、奋力设置当代化新湖南的合节五年。生态境遇掩护是兼顾饱动“五位一体”总体结构的紧要实质，是饱动高质料成长的紧要机谋，是满意国民日益延长的美妙存在须要的紧要身分。为深化贯彻习窥察湖南紧要说话心灵，延续改观全省生态境遇质料，设置人与天然融洽共生确当代化新湖南，遵循国度《“十四五”生态境遇掩护经营》《湖南省国民经济和社会成长第十四个五年经营和二○三五年前景标的提要》的总体摆设，协议本经营。

　　“十三五”岁月，省委、省当局周旋以习新时间中国特征社会主义思思为辅导，深化贯彻习生态文雅思思，坚定落实党中心、国务院计划摆设，独揽新成长阶段，贯彻新成长理念，构修新成长格式，饱动高质料成长，踏实饱动蓝天、碧水、净土三大扞卫战和七大标记性庞大战争，踊跃饱动非常生态境遇题目整改，深化饱动生态文雅体系更始，尽力任职高质料成长，全省生态境遇质料显著改观、环保惠民力度延续普及、境遇料理技能延续巩固、绿色成长水准延续晋升，厚植了周详修成幼康社会的绿色底色和质料成色。

　　生态掩护优先理念尤其凸显。省委、省当局坚定扛起生态境遇掩护政事职守，确立设置生态强省计谋，省委出台《合于周旋生态优先绿色成长深化履行长江经济带成长计谋大肆饱动湖南高质料成长的决议》，省委、省当局出台《合于周详增强生态境遇掩护坚定打好污染防治攻坚战的履行偏见》，协议《湖南省污染防治攻坚战三年活跃谋划》，强力饱动污染防治攻坚战，络续五年发展“夏令攻势”，履行湘江掩护和料理三个“三年活跃谋划”、洞庭湖生态境遇专项整顿、城乡境遇根蒂步骤设置、湘江流域和洞庭湖山川林田湖草体例料理等庞大工程。发展省级生态境遇掩护督察、污染防治攻坚战劳绩查核、诱导干部天然资源资产离任审计，全省各级党政诱导干部巩固竖立生态优先、绿色成长理念，治污力度之大、劳动门径之实、境遇转折之著史无前例。

　　生态境遇掩护体系尤其完整。省委、省当局树立了省非常生态境遇题目整改劳动诱导幼组、省生态境遇掩护委员会和省生态境遇掩护督察劳动诱导幼组等议事和谐机构，周详增强兼顾和谐。出台《湖南省生态境遇掩护劳动职守轨则》《湖南省庞大生态境遇题目（事宜）职守究追究法》《湖南省生态境遇掩护督察劳动履行步骤》等，构修“党政同责、一岗双责”的职守编造和生态境遇掩护齐抓共管大格式。深化生态文雅体系更始，天然资源资产产权、“三线一单”、排污许可、生态抵偿、生态境遇损害抵偿、河（湖）长造等一批轨造基础构修；周详已毕省以下环保机构监测监察司法笔直照料轨造更始，饱动“四厉四基”三年活跃谋划，生态境遇掩护根蒂技能获得增强。

　　生态境遇质料改观尤其显著。2020年，全省60个国度查核断面水质杰出率为93.3%，国考断面周详袪除劣Ⅴ类水质，长江畔流湖南段和湘资沅澧干流周详抵达或优于Ⅱ类水质，洞庭湖总磷浓度降落到0.06毫克/升，较2015年降落46.4%。全省地级都会氛围质料杰出天数比例为91.7%，比2015年普及10.3个百分点，全省PM2.5年均浓度为35微克/立方，抵达国度境遇氛围质料二级尺度的市级都会由2015年的0个晋升至7个。全省受污染耕地和污染地块安闲诈欺率抵达国度查核哀求，已毕全省农用地泥土污染情景详查，排查整顿428家涉镉重金属重心行业企业，泥土境遇安闲可控。

　　生态掩护修复力度尤其踏实。强力饱动“绿盾”题目整改，发展疆土绿化活跃，周详饱动生态廊道设置，深化生态懦弱区修复，增强生物多样性掩护，饱动长江流域重心水域禁捕退捕。2020年末，全省丛林笼罩率大于59%，丛林蓄积量达5.88亿立方米，较2015年末延长1.08亿立方米，湿地掩护率达75.77%，较2015年末延长3.27%，洞庭湖区累计清退欧美黑杨38.64万亩，修复算帐迹地及洲滩、岸线座长江经济带抛弃矿山污染料理，已毕矿山生态修复总面积9795公顷，修成国度级绿色矿山55座；54个国度重心生态效用区县域生态境遇总体维系褂讪，黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕等珍稀濒危动物及银杉、南方红豆杉、伯笑树等珍稀濒危植物种群维系褂讪，麋鹿、江豚、幼天鹅、白琵鹭等特有珍稀濒危物种数目维系褂讪，洞庭湖越冬候鸟显著增加。

　　非常生态境遇题目处理尤其深化。以中心环保督察及“转头看”反应题目整改、长江经济带生态境遇警示片披露题目整改、省级环保督察反应题目整改为契机，深化职守经受，加快处理史册遗留非常生态境遇题目。洞庭湖区下塞湖矮围、张家界大鲵国度级天然掩护区幼水电、长株潭“绿心”违规设置、衡阳大义山天然掩护区生态败坏、益阳石煤矿山境遇污染、危害固体废料超期储存、尾矿库尾砂库污染等顽瘴痼疾获得有用驾驭。

　　饱动高质料成长感化尤其充溢。深化需要侧组织性更始，生态境遇掩护指导、优化、倒逼和增进感化显著巩固。操纵境遇尺度延续裁汰掉队产能，株洲净水塘、娄底锡矿山等湘江流域五大重心区域实行绿色燕徙和升级改造，踊跃饱动沿江化工物业燕徙改造和“缭乱污”企业整顿，全省环保物业总产值近3000亿元，省级及以上园区（含省级工业齐集区）集聚了全省近70%的范畴工业增添值，物业组织和结构进一步优化。2020年，全省化肥农药诈欺率抵达40%，秸秆归纳诈欺率抵达86%，养殖抛弃物资源化诈欺率抵达75%，农膜接管率抵达81%，农业绿色成长水准进一步晋升。“十三五”时间，污染排放总量延续删除，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量较2015年区别低落11.6%、17.1%、28.7%、18.8%，万元GDP二氧化碳排放累计低落19.8%，单元地域出产总值能耗累计降落19.4%，单元范畴工业增添值能耗累计降落27.47%。

　　国民公多获取感尤其显著。正在宇宙率先已毕县级以上饮用水水源地境遇题目整顿，周详已毕州里“千吨万人” 齐集式饮用水水源掩护区规定，累计已毕1.3万个行政村乡村境遇归纳料理，城镇存在垃圾无害化打点率抵达99.58%。全省地级都会修成区黑臭水体袪除比例抵达98.4%，11个市县获评国度生态文雅设置树范县，26个县市区获评省级生态文雅设置树范县，2个县市荣获国度“绿水青山便是金山银山”履行革新基地，全省新增国度乡林都会（县城）7个，岳阳市获批长江经济带绿色发显树范区，郴州市获批国度可延续成长议程革新树范区，常德市创修为国度级海绵都会、国际湿地都会，娄底等5个都会获评“宇宙绿化典范都会”，益阳等9个都会获评“国度丛林都会”。蓝天白云渐成常态，绿水青山四处可见。

　　100（注：2020年，除株洲一、四水厂突发性境遇事宜影响水源达标表，其他水源统共达标。）

　　“十三五”岁月，全省生态境遇掩护劳动得到了明显劳绩，但总体看来，我省生态境遇掩护的组织性、本原性、趋向性压力尚未根底缓解，污染排放和生态败坏的厉格步地没有根底转化，生态境遇事宜多发频发的高危害态势没有根底转化，当代料理编造还不完整，生态境遇质料改观从量变到质变的拐点尚未到来。生态境遇掩护与全省经济社会高质料成长和设置人与天然融洽共生确当代化新湖南的总体哀求比拟，还存正在肯定差异，厉重出现正在：

　　境遇质料改观劳绩不褂讪。水境遇质料完全大幅晋升，但湘资沅澧支流一面断面仍存正在水质超标或降落气象，洞庭湖总磷浓度降幅减缓，短期内难以抵达Ⅲ类尺度，饮用水水源地锑、铊等重金属超标隐患照旧存正在。境遇氛围质料改观不褂讪，PM2.5浓度依旧较高，臭氧浓度不降反升，重污染气象时有发作，都会氛围质料总体上仍未开脱“景色影响型”的特性。泥土境遇安闲步地厉格，受污染耕地面积大，重心行业企业用地地块超标率高，史册遗留废渣点多面广。农业出产排放、乡村存在污染负荷依旧较重，都会黑臭水体尚未实行长造久清，生态境遇质料改观劳绩与国民对美妙存在的须要再有差异。

　　绿色成长水准有待普及。总体来看，全省以有色、冶炼、化工、水泥修材为主的物业组织没有根底转化，六大高耗能行业增添值占范畴工业比重依旧较高；以煤为主的能源组织没有根底转化，煤炭消费占比抵达55%；交通运输吃紧依赖公途，全省公途货运量占全社会运输量的80%以上；农业开荒强度高，种养维系亏空、抛弃物资源诈欺功用低；绿色消费、低碳出行、垃圾分类等绿色存在体例还未有用变成。贯彻绿色成长理念，优化物业组织、能源组织、交通运输组织、用地组织，饱动出产存在绿色低碳转型劳动坚苦。

　　史册遗留境遇题目料理劳动重。“十三五”时间，固然处理了一批非常生态境遇题目，但我省生态境遇掩护史册旧账比力多，囊括泥土重金属污染重、工矿污染遗留题目多、农业乡村面源污染非常、洞庭湖区生态境遇质料亟待晋升、城乡境遇根蒂步骤设置滞后、生态境遇料理根蒂技能微弱等。同时，污染地块、危害废料、抛弃矿山及矿涌水污染、天然生态败坏等境遇危害隐患照旧存正在，生态境遇安闲管控劳动坚苦。

　　生态境遇掩护根蒂技能仍较弱。生态境遇掩护“党政同责、一岗双责”和“三管三必需”职守还需进一步压紧压实，相干职守主体履职尽责的内敏捷力尚未有用激起；生态境遇笔直照料轨造更始还只发作“物理转折”，更始盈余还未完整开释。绿水青山便是金山银山的生态产物价钱实行机造尚未变成，绿色价值编造及排污权、碳排放权等轨造编造有待进一步兴办和完整，生态境遇料理进入亏空、渠道简单，商场机造还不完整。生态境遇监测技能不强，消息化水准不高，归纳司法协力尚未显示，科技维持力度有待增强，全民生态环保活跃认识有待晋升。

　　习窥察湖南作出打造“三个高地”、践行“四新”职责的紧要指示，给全省生态文雅设置锚定了新标的新职责，为设置人与天然融洽共生确当代化新湖南供应了根底服从，注入了重大动力，是饱动湖南生态文雅设置迈上新台阶的史册性机缘；党中心哀求完好切确周详贯彻新成长理念，作出碳达峰、碳中和庞大计谋计划，饱动长江经济带高质料成长、设置绿色成长的鲜艳中部等系列计划摆设，给全省生态境遇掩护劳动带来了新机缘新挑衅；国民公多对设置人与天然融洽共生当代化新湖南的热切期盼，给生态境遇掩护劳动提出了新劳动新哀求。总体来看，全省生态文雅设置一经进入了以降碳为重心绪谋倾向、饱动减污降碳协同增效、增进经济社会成长周详绿色转型、实行生态境遇质料改观由量变到质变的合节岁月。“十四五”岁月，要坚定贯彻习生态文雅思思和习窥察湖南紧要说话心灵，大肆履行“三高四新”计谋，周详增强生态文雅设置，深化打好污染防治攻坚战，饱动生态境遇料理编造和料理技能当代化，抢抓机缘、发奋有为、斥地革新，正在设置人与天然融洽共生确当代化新湖南中发现新行动。

　　周旋以习新时间中国特征社会主义思思为辅导，周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会心灵，深化贯彻落操练生态文雅思思和习窥察湖南紧要说话心灵，独揽新成长阶段、贯彻新成长理念、构修新成长格式环保设备，紧紧盘绕“一带一部”计谋定位和“三高四新”计谋标的，周旋以国民为核心，以经济社会成长周详绿色转型为引颈，以任职经济高质料成长为主线，以延续改观生态境遇质料为焦点，以减污降碳为总抓手，出力饱动绿色低碳成长，尽力饱动碳达峰活跃，深化打好污染防治攻坚战，提防化解生态境遇危害，晋升生态体例效用，饱动生态境遇料理编造和料理技能当代化，饱动生态文雅设置迈上新台阶，正在设置人与天然融洽共生确当代化新湖南中发现新行动。

　　周旋党的诱导。周详增强党对生态境遇掩护劳动的诱导，遵从“党委诱导、当局主导、企业主体、大多介入”的准绳，落实“党政同责”“一岗双责”“三管三必需”，敦促企业奉行治污主体职守、指导和唆使公多遍及介入。

　　周旋生态为民环保设备。延续改观生态境遇质料，将周旋生态优先、高质料成长与创造高品格存在有机维系，加快处理国民公多身边的非常生态境遇题目，为国民公多创造优越出产存在境遇，供应更多优质生态产物，接续满意国民公多日益延长的美好生态境遇须要。

　　周旋绿色成长。坚持不懈贯彻新成长理念，维系生态文雅设置的计谋定力，确切独揽掩护生态境遇与成长经济的合连，增进组织调节，优化疆土空间开荒格式，饱动碳达峰、碳中和，服从长江经济带“共抓大掩护、不搞大开荒”的总正派。

　　周旋体例料理。增强山川林田湖草沙掩护修复，普及料理门径的全部性、完全性，加大组织调节力度，协同饱动应对天气转折与改观生态境遇质料，协同驾驭细颗粒物和臭氧，兼顾生态掩护与污染防治，深化境遇因素间归纳料理。

　　周旋底线思想。踊跃做好生态境遇危害提防化解劳动，把提防危害贯穿到生态境遇掩护劳动全流程，增强泉源防控，稳当措置突发境遇事宜，牢牢守住生态境遇安闲底线，确切保证国民公世人命安闲和身体强壮。

　　周旋更始革新。饱动生态境遇料理编造和料理技能当代化设置，增强生态境遇法治设置，一连深化生态境遇体系机造更始，健康生态境遇料理商场化机造，补齐生态境遇料理体系机造短板，变成导向大白、计划科学、施行有力、激发有用、多元介入、良性互动的生态境遇料理编造。

　　瞻望2035年，境遇质料根底好转，生态樊篱尤其巩固，绿色出产存在体例遍及变成，非常生态境遇题目基础处理，实行碳达峰饱动碳中和，生态强省基础修成，鲜艳湖南设置标的基础实行，人与天然融洽共生，基础满意国民高品格存在对美好生态境遇的须要，基础实行生态境遇料理编造和料理技能当代化。

　　“十四五”总体标的。出产存在体例绿色转型劳绩明显，能源资源装备尤其合理、诈欺功用大幅普及，疆土空间开荒与掩护格式获得优化，污染物排放总量延续删除，生态境遇质料延续改观，非常生态境遇题目加快处理，庞大生态境遇危害基础化解，生态安闲樊篱尤其巩固，城村夫居境遇显著改观，生态境遇料理编造和料理技能当代化水准显著巩固，生态文雅设置实行新发展。

　　“十四五”简直目标。到2025年，全省绿色低碳成长水准明显晋升，重心污染物排放总量、单元地域出产总值二氧化碳排放量和能耗延续低落；水境遇质料延续改观，周详袪除劣Ⅴ类水体，洞庭湖总磷浓度延续降落，市级城墟市中式饮用水水源地水质周详达标，县级城墟市中式饮用水水源地水质达标率抵达95.8%；氛围境遇质料延续改观，地级及以上都会PM2.5年均匀浓度延续降落，基础袪除重度及以上污染天数；全省泥土污染境遇危害获得有用管控，泥土安闲诈欺水准褂讪晋升，受污染耕地和重心设置用地实行安闲诈欺和有用管控；天然生态掩护监禁得到踊跃发展，丛林笼罩率不低落。

　　②生态掩护红线占疆土面积比例：最终以省天然资源厅构造发展的生态掩护红线优化调节和勘界定标结果为准。

　　落实主体效用区计谋。周旋掩护优先，安身资源境遇承载力，合理划分都会化成长区、农产物主产区、重心生态效用区，发扬各地比力上风，履行疆土空间资源的分别化妆备，饱动变成以主体效用显著、上风互补、高质料成长的疆土空间开荒掩护新格式，掩护永远基础农田和生态空间。饱动生态效用区以掩护生态境遇、供应生态产物为成长重心，饱动农产物主产区巩固农业出产技能，履行农业面源防控和农用地危害管控，饱动都会化成长区集约绿色低碳成长，饱动都会生态修复，设置韧性、绿色、低碳、海绵都会。

　　深化疆土空间分区管控。兼顾规定生态掩护红线、永远基础农田和城镇开荒界限三条驾驭线，合理睡觉出产、存在、生态空间，变成科学适度有序的疆土空间结构编造，删除人类营谋对天然空间的占用。生态掩护红线内，天然掩护地焦点区准绳上禁止人工营谋，其他区域厉禁开荒性、出产性设置营谋im电竞，正在合适现行公法原则条件下，除国度庞大计谋项目表，仅愿意对生态效用不形成败坏的有限人工营谋，确保生态效用不低落、面积不删除、性子不转化。增强永远基础农田掩护，对泥土污染详查庄厉管控类的永远基础农田实行核实整改补足，确保面积不减、质料晋升im电竞、结构褂讪。城镇开荒区域应充溢研讨资源境遇承载技能，合理确定成长结构、组织和范畴，指导重心行业向境遇容量优裕、扩散前提较好的区域优化结构。

　　增进区域绿色成长。保证“一江一湖三山四水”生态安闲，饱动“长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西”区域和谐成长。长株潭区域加快饱动生态境遇同修和高质料成长，加重大气联防联控，深化污染物排放驾驭和境遇危害防控；洞庭湖区域非常抓好农业组织升级，删除农业面源污染，优化化工物业结构，晋升水境遇容量，增强湿地生物多样性掩护；湘南区域正在承接物业移动树范区设置中，庄厉驾驭涉重金属新增产能扩张，优化物业结构，加快行业转型升级，加快处理史册遗留污染题目；大湘西区域厉禁高耗能、高排放等物业转入，以生态物业为导向承接物业移动，庇护和增强生态安闲樊篱，增强生态料理与修复，深化“四水”泉源污染防控和流域重金属污染料理。

　　饱动物业组织绿色转型。加快设置绿色修设编造，延续饱动工业新兴上风物业链和“3+3+2”重心物业范围设置，盘绕碳达峰、碳中和标的，正在污染料理、资源归纳诈欺、先辈储能、燃料电池、碳捕集诈欺封存等方面打破一批合节工夫。诈欺归纳尺度依法依规裁汰掉队产能，厉禁未经同意新增煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能。坚定阻止“两高”项目盲目成长，周详梳理排查正在修“两高”项目，科学有序饱动拟修项目，庄厉落实污染物排放区域减少哀求，对不对适轨则的项目坚定停批im电竞、停修。正在煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、修材等行业，发展减污降碳归纳料理。协议全省明净出产审核履行计划，深化饱动能源、冶金、焦化、修材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食物加工、工业涂装、包装印刷等行业强造性明净出产审核，到2025年，统共落实强造性明净出产审核计划哀求，饱动重心行业已毕束缚类产能装置的升级改造。踊跃饱动修材、化工、锻造、印染、电镀、加工修设等物业集群晋升改造，普及物业集约化、绿色化成长水准，踊跃找寻工业园区和企业集群明净出产审核试点。

　　饱动能源组织延续优化。优化能源组织，构修明净低碳、安闲高效确当代能源编造，驾驭化石能源消费总量，合理驾驭煤炭消费总量，晋升煤炭明净化诈欺率，“十四五”时间煤炭消费基础达峰，变成以非石化能源为能源消费增量主体的能源组织。进一步完整全省油气搜集，深化饱动“气化湖南工程”，基础实行自然气“县县通、全笼罩”。加大“表电入湘”“页岩气入湘”等省表优质能源引入力度，加快饱动以风电、光伏发电为主的新能源成长，兼顾成长水能、氢能、地热、生物质等优质明净能源。到2025年，力图全省煤炭消费占比降落至52%控造，力图自然气消费量普及至100亿立方米，非化石能源消费占比晋升至23%。饱动火电燃煤机组升级改造，长株潭地域渐渐裁汰30万千瓦以下煤电机组。履行终端能源明净化代替，加快工业、开发、交通等范围电气化成长，奉行明净能源代替，渐渐改观乡村用能组织，倡导应用太阳能、石油液化气、电、沼气等明净能源。

　　饱动运输组织延续优化。充溢发扬“一江一湖四水”水运资源禀赋和“连南接北、承东启西”铁途运输上风，饱动大宗货品和集装箱中长隔绝运输“公转铁、公转水”，实行“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”优化组合，删除公途运输量，增添铁途、水途运输量。加大柴油货车大宗货品集疏港运输管控力度，渐渐束缚和禁止大宗货品长隔绝通过汽车集疏港运输，造就铁途和水途货品运输商场，饱动大宗货品集疏港运输向铁途和水途移动。大宗货品绿色运输体例比例、铁途和水途货运量占比接续普及。渐渐已毕老旧汽油车辆（国度第二阶段排放尺度及以下）及老旧柴油车辆（国度第三阶段排放尺度及以下）裁汰，到2025年，基础已毕老旧汽油车辆及80%老旧柴油车辆裁汰。

　　饱动农业出产绿色成长。指导畜禽养殖合理结构，奉行种养维系。加大畜禽养殖粪污资源化诈欺扶帮力度，增强畜禽养殖抛弃物打点步骤设置。饱动科学施肥、施药、有机肥代替化肥，有序饱动水肥一体化成长。饱动农作物秸秆、畜禽粪污、林业抛弃物、农产物加工副产物等农林抛弃物的高效诈欺。援手州里设置废旧农膜、化肥与农药包装、灌溉器械、农机具等废旧农用物资接管诈欺编造。饱动畜禽、鱼、粮、菜、果、茶和谐成长，饱动种植、养殖、农产物加工、生物质能源、生态旅游等轮回成长，驱使一二三物业调和成长。

　　饱动资源高效轮回诈欺。增强工业出产用水、用能全流程照料，普及水资源、能源诈欺功用，庄厉实行用水、用能总量和强度照料，发展工业能效、水效“领跑者”轨造。饱动工业园区轮回化改造，饱动企业轮回式出产、物业轮回式组合，搭修资源共享、废料打点、任职高效的大多平台，增进工业废料资源归纳诈欺、能量梯级诈欺、水资源轮回应用。加快健康协同措置都会抛弃物的商场化收费机造，饱动兴办“互联网+接管”废旧资源接管形式，充溢诈欺和完整家电出产、贯通企业逆向物流接管编造，兴办健康废旧家电接管搜集。增强抛弃电器电子产物、报废机动车、废铅蓄电池拆解诈欺企业榜样化照料和境遇监禁，高水准设置当代化“都会矿产”基地。晋升汽车零部件、工程死板、机床等再修设水准，饱动再修设物业高质料成长。发展重心用能行业、产物资源功用对标晋升活跃，兴办同一的绿色产物尺度、认证、标识等编造。

　　践行绿色存在体例。饱动兴办绿色产物尺度认证标识编造，普及社会常日存在重心范围绿色低碳产物的有用需要，驱使绿色消费，踊跃指导采购应用绿色产物。奉行绿色、无纸化办公；坚定胁造餐饮耗损手脚，踊跃践行“光盘活跃”，驱使减省用电用水，删除太过包装，实行存在垃圾减量分类；饱动社区根蒂步骤绿色化，合理结构设置大多绿地；饱动绿色出行，驱使大多低落私家车应用强度；驱使绿色消费，踊跃指导采购应用绿色产物；推行绿色开发修造体例，履行既有寓居开发节能改造。发展减省型罗网、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色市场、绿色开发等创修营谋，奉行《公民生态境遇手脚榜样（试行）》，推行绿色存在体例，变成重视绿色存在的社会气氛。

　　延续饱动塑料污染全链条料理。兴办健康塑料污染料理和谐饱动机造、职守落实机造，将塑料污染料理纳入污染防治攻坚战和省级生态环保督察领域。增强监禁司法，周详禁止废塑料进口，推行应用可降解塑料成品、塑料代替产物。常态化发展河湖水域、岸线、滩涂等重心区域塑料垃圾算帐。大肆传播指导，驱使援手涉塑机构、企业搭修合营平台，协议行业尺度，发展试点树范，深化科研攻合，造就新业态新形式。

　　深化存在垃圾分类照料。履行存在垃圾分类轨造，设置分类投放、分类网罗、分类运输、分类措置的存在垃圾照料体例，到2025年，全省市（州）核心都会基础修成存在垃圾分类打点体例。饱动设置存在垃圾燃烧发电项目，饱动存在垃圾终端打点体例由填埋为主向燃烧为主的多元化打点体例变动；都会存在垃圾日清运量突出300吨地域基础实行原生垃圾零填埋，周详普及存在垃圾减量化、资源化和无害化水准。到2025年，都会存在垃圾无害化措置率抵达100%，都会存在垃圾资源化诈欺率抵达60%。

　　饱动开发垃圾资源化诈欺。饱动构修开发垃圾资源化诈欺尺度编造，变成开发垃圾打点措置、再生资料研发、出产及诈欺等方面自帮学问产权，买通开发垃圾到再生资料之间的工夫壁垒。饱动兴办省级开发垃圾资源化树范都会、资源化树范工程、资源化诈欺基地，周详晋升开发垃圾资源化率。到2025年，开发垃圾资源化率抵达50%以上，修成2—3个省级开发垃圾资源化树范都会，修成10个以上开发垃圾资源化树范工程，设置30个开发垃圾资源化诈欺基地。

　　营造静谧融洽存在境遇。深化声境遇效用区照料，发展声境遇效用区评估与调节，地级以上都会正在声境遇效用区安置噪声自愿监测体例。房地产开荒项目应充溢研讨周边区域境遇噪声对寓居区存在境遇的影响，合理规定防噪声隔绝，并清楚经营计划哀求。普及开发物隔声机能哀求，兴办新修室庐隔声机能验收和公示轨造。庄厉夜间施工审批并向社会公示，驱使采用低噪声施工兴办和工艺，深化夜间施工照料。饱动工业企业噪声纳入排污许可照料，厉肃查处工业企业噪声排放超标扰民手脚。增强文明文娱、贸易谋划中社会存在噪声常日监禁和齐集整顿。创议协议大庭广多文雅合同、社区噪声驾驭规约，驱使创修静谧社区等静谧憩息空间。

　　尽力饱动碳达峰活跃。以碳排放达峰饱动经济高质料成长、生态境遇高水准掩护。协议湖南省二氧化碳排放达峰活跃计划，清楚达峰标的、途径图和配套门径，饱动市州达峰计划编造，长沙、株洲、湘潭等都会率先实行二氧化碳排放达峰；饱动能源、工业、交通、开发等重心范围协议达峰活跃计划，饱动钢铁、修材、有色、化工、石化、电力等重心行业提出清楚的达峰标的，并协议达峰活跃计划；驱使大型企业协议达峰活跃计划、履行减污降碳树范工程。延续饱动低碳产物认证，推行低碳工夫利用。

　　驾驭温室气体排放。升级钢铁、修材、化工等重心行业出产工艺，驾驭工业流程温室气体排放。推行水泥出产原料代替工夫，驱使煤电、钢铁、石化等行业发展全流程二氧化碳减排树范工程。大肆成长低碳交通，到2025年，营运车辆、营运船舶单元运输周转量二氧化碳排放量降落比例抵达国度哀求，推行节能和新能源车辆，加快充电根蒂步骤设置。周详奉行绿色低碳开发，大肆成长被动式超低能耗开发，推行绿色修材，驱使有前提的核心城区应用安装式开发，延续饱动老旧寓居开发和大多开发绿色节能改造，普及新修开发节能计划尺度，增强大多开发用能监测和低碳运营照料，到2025年，城镇新增绿色开发落成面积占新增民用开发落成面积比例抵达75%，城镇新开工安装式开发面积占新修开发面积比例抵达40%。履行全氟化碳等含氟温室气体和氧化亚氮排放驾驭，推行六氟化硫代替工夫，驾驭农田和畜禽养殖甲烷和氧化亚氮温室气体排放，增强污水打点厂和垃圾填埋场甲烷排放驾驭和接管诈欺。

　　主动应对天气转折。增强宏观计谋兼顾，饱动应对天气转折劳动纳入经济社会成长经营，正在农业、林业、水资源、根蒂步骤等重心范围踊跃发展应对天气转折活跃。科学编造应对天气转折专项经营，协同饱动温室气体排放驾驭、适合天气转折等标的劳动，兼顾计算有利于饱动经济、能源、物业等绿色低碳成长的战略措施和重心工程，履行二氧化碳排放强度和总量“双控”。

　　夯实应对天气转折根蒂。编造温室气体排放清单，完整区域、企业、项目碳排放核算及核查编造，构修温室气体协同料理编造。增强重心企业温室气体排放监测与数据报送，饱动企职业单元温室气体排放数据的同一收集、互相增补、交叉校核。将温室气体排放重心单元纳入生态境遇监禁司法编造。兴办应对天气转折根蒂数据谈判共享机造，增强高耗能、高排放项目消息共享。

　　饱动低碳试点树范设置。深化低碳都会、低碳工业园区、天气适合型都会试点劳动，完整试点查核评议编造。援手根蒂较好的地方找寻发展近零碳排放与碳中和试点树范。拣选范例都会和区域，发展氛围质料达标与碳排放达峰“双达”试点树范。正在钢铁、修材、有色等行业，发展大气污染物和温室气体协同驾驭试点树范。饱动生态文雅树范创修、低碳试点、适合天气转折试点有机调和。踊跃介入国度天气投融资试点，发展国际合营。饱动庞大科技革新和工程树范，将应对天气转折行动生态境遇科技成长重心范围。驱使发展温室气体与污染物协同减排相干工夫研发、树范与推行。踊跃介入宇宙碳商场设置，增强重心排放单元数据报送、核查和配额清缴履约等监视照料劳动。

　　庄厉生态境遇分区指导。庄厉落实湖南省“三线一单”生态境遇总体管控哀求，将生态掩护红线、境遇质料底线、资源诈欺上线和生态境遇准入清单行动硬限造落实到境遇管控单位，遵循生态境遇效用、天然资源禀赋、经济与社会成长实质，对境遇管控单位履行分别化生态境遇准入照料。增强“三线一单”与疆土空间经营的相连，区域资源开荒、物业结构和组织调节、城镇设置、庞大项目选址应以“三线一单”确定的境遇管控单位及生态境遇准入清单行动紧要凭据，增强省级以上物业园区生态境遇准入照料。饱动“三线一单”与排污许可、环评审批、境遇监测、境遇司法等数据体例共享，细化“三线一单”数据维持编造及分区管控哀求。

　　增强经营境遇影响评议。庄厉施行以环评轨造为主体的生态境遇泉源防止轨造im电竞，以疆土空间经营、区域经营、行业成长经营指导经济社会成长，周详饱动重心区域、重心流域、重心行业经营环评。经营编造要充溢研讨底线限造、空间管造、总量管控和生态境遇准入，兼顾区域空间结构与生态安闲格式。庄厉审查涉“两高”行业的相合归纳性经营和工业、能源等专项经营，庄厉驾驭“两高”行业成长范畴，优化经营结构、物业组织与履行时序。增强经营环评对设置项目环评劳动的辅导和限造，饱动经营环评成就落实。

　　周详实行排污许可轨造。饱动构修以排污许可造为焦点的固定污染源监禁轨造编造，实行固定污染源排污许可全笼罩，饱动工业固体废料、泥土境遇因素全笼罩，找寻将碳排放纳入排污许可照料实质。依托排污许可表明施企职业单元污染物排放总量目标分派、监禁和查核。兴办以排污许可证为厉重凭据的生态境遇常日监禁司法编造，落实排污许可“一证式”照料。饱动排污许可轨造与境遇影响评议轨造有用调和，饱动重心行业企业境遇影响评议、排污许可、监禁司法全闭环照料。延续做好排污许可证换证或注册延续动态更新。

　　深化饮用水水源地掩护监禁。优化饮用水水源地结构，饱动城乡供水一体化。增强备用、应急水源设置，普及应急供水技能。一连饱动齐集式饮用水水源掩护区规定劳动。增强饮用水水源掩护区境遇照料，褂讪县级及以上水源掩护区榜样化设置成就，每年已毕一次饮用水水源掩护区境遇近况考核评估，利用遥感监测与人为巡视体例，应时识别饮用水水源掩护区新显示的境遇题目，实时处理境遇题目，庇护饮用水水源水质安闲。2021年，基础已毕全省“千人以上”齐集式水源掩护区规定和州里级“千人以上”齐集式水源地榜样化设置及非常境遇题目整顿；2023年，基础已毕全省“千人以上”齐集式水源掩护区榜样化设置及非常境遇题目整顿。增强齐集式饮用水水源水质监测，将“千吨万人”齐集式饮用水水源纳入常例监测；兴办饮用水消息照料平台，健康饮用水水源地境遇应急照料机造。2022年，已毕县级及以上、州里乡村齐集式水源地境遇危害评估和突发境遇事宜应急预案存案照料，按期发展水源地境遇应急训练，深化突发境遇事宜应急计算、预警和应急措置。兴办水源地危害评估和水质预警预告体例。

　　增强重心流域区域水污染料理。整合水效用区、水境遇效用区，清楚各级驾驭断面水质掩护标的。履行洞庭湖总磷驾驭与减少活跃，增强工业、农业、存在污染料理，延续低落环湖区域及入湖流域总磷污染物排放总量，增强河湖连通，保证湖区生态水量，晋升水境遇容量。针对湘资沅澧干支流及重心湖库水质不褂讪达标水域，协议并履行达标计划，饱动不达标水域刻期达标。驱使县级以上国民当局采纳门径将辖区出境断面水质晋升到地表水Ⅱ类尺度。延续增强优越水体的掩护，将拥有紧要掩护意思的湖库，纳入优越水体掩护领域。深化发展矿井涌水、史册遗留废渣导致的流域性重金属污染料理，重心处理锑、铊等水质超题目目。到2024年，地表水系水质驾驭单位褂讪抵达查核标的。延续打好都会黑臭水体料理攻坚战，地级及以上都会修成区实行黑臭水体长造久清，县级都会修成区基础袪除黑臭水体。

　　深化重心范围水污染料理。补齐城乡污水网罗和打点步骤短板，增强存在源污染料理，完整都会污水管网设置，实行修成区污水管网全笼罩，改造老旧破损管网及检验井，体例处理管网漏损题目。到2025年，基础袪除城中村、老旧城区和城乡维系部存在污水网罗打点步骤空缺区，都会存在污水齐集网罗率抵达70%，全省州里当局所正在地污水打点步骤全笼罩。以企业和工业聚积区为重心，饱动工业园区污水打点步骤分类照料、分期升级改造，履行省级及以上工业园区专项整顿活跃，实行省级及以上工业园区污水管网全笼罩、污水全网罗、污水齐集打点步骤褂讪达标运转、进出水水质正在线监控并联网平常，榜样创立园区齐集污水打点步骤排污口，兴办园区水境遇照料“一园一档”。增强涉重金属行业企业废水料理，饱动重心行业氨氮和总磷排放总量驾驭。

　　增强长江畔支流体例料理。遵从《湖南省沿江化工企业燕徙改造履行计划》哀求，沿江岸线公里领域内厉禁新修、扩修化工园区、化工出产项目；厉禁现有合规化工园区正在沿江岸线公里领域内靠江扩修；安闲环保达标的化工出产企业因出产须要可向背江一壁渐渐燕徙，2025年末前已毕沿江化工企业燕徙改造劳动。周详增强入河排污口排查整顿与监禁，2023年已毕长江畔流湖南段、湘资沅澧干流及紧要支流入河排污口排查，兴办入河排污口名录，发端修成同一的流域排污口消息照料体例，2025年已毕全流域排污口排查，修成流域排污口消息照料体例。已毕入河排污口区域分区编造设置，清楚禁止创立、束缚创立区域领域，有用榜样和管控入河排污口。增强船舶及口岸船埠污染防治，优化口岸船埠结构，周详算帐造孽船埠，对环保不达标的合法船埠履行污染防治步骤升级改造，饱动绿色口岸、绿色船埠设置；完整船舶存在污水、垃圾、含油污水接管转运步骤设置，饱动接管步骤与都会大多转运步骤有用相连，长江畔流湖南段口岸船埠应修成靠港船舶存在污水固定接管步骤，推行利用船舶水污染物结合监禁与任职消息体例，变成船舶和口岸污染防治长效机造。合理结构砂石接管船埠，指导河流砂石资源有序开荒利用。一连发展长江流域“三磷”专项排查整顿活跃。

　　深化水资源保证与诈欺。增强河湖连通，保证河湖生态水量，复原河湖生态效用，重心履行洞庭湖四口水系、东洞庭湖区、湘资尾闾片、沅南片区、沅澧地域和松澧地域等6大片区水网连通。科学确定生态流量，审定湘资沅澧干流及紧要支流紧要断面生态流量标的；遵从保证枯水期生态流量哀求，对水库、水电站等工程履行水量调换。周详已毕幼水电整顿，退出类幼水电定期已毕退出；保存类幼水电履行生态流量监控；整改类幼水电庄厉落实整改门径，保证下游生态流量以及鱼类洄游。设置幼水电及河湖生态水量监测站网，监控数据接入全省河湖生态水量监控体例；兴办紧要河湖生态水量监测预警和消息发表机造。饱动城镇存在、工业、农业乡村污水资源化轮回诈欺，正在污水打点厂褂讪达标排放的根蒂上，境遇容量幼、水境遇质料振动较大的缺水地域应优先将达标排放尾水转化为可诈欺的水资源。工业用水反复诈欺、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化诈欺水准明显晋升。

　　增强水生态掩护修复。遵从“有河有鱼、有鱼有草”的准绳，饱动生态扩容，发展水生态复原。增强河湖缓冲带照料，掩护自然湿地资源，满意紧要湿地生态用水哀求，修复受损河畔、湖滨、河口湿地，延续清退败坏水生态的出产营谋。履行洞庭湖欧美黑杨算帐迹地植被复原，增强紧要入河（湖）口人为湿地设置。延续饱动紧要水源修养区生态设置，增强入河（湖）尾闾生态缓冲带修复与设置，发展“鱼类三场”和洄游通道掩护与修复，发展野敏捷物栖息地和食源地设置。庄厉落实长江“十年禁渔”哀求，发展以中华鲟、江豚、胭脂鱼等为代表的濒危水生生物补救性掩护活跃，发展人为繁育和种群复原，饱动水生生物多样性掩护与复原。

　　洞庭湖总磷驾驭与减少活跃。履行洞庭湖总磷驾驭与减少活跃，增强工业、农业、存在污染料理，延续低落环湖区域及入湖流域总磷污染物排放总量。增强河湖连通，保证湖区生态水量，晋升水境遇容量。进一步加大湿地掩护、湖滨河畔生态缓冲带设置等劳动力度，确切晋升境遇自净技能。

　　长江畔支流治污治岸治渔。（1）长江经济带生态境遇非常题目整改。（2）长江经济带城镇污水垃圾打点、化工污染料理、农业面源污染料理、船舶污染料理和尾矿库污染料理“4＋1”工程。（3）沿江黑臭水体料理、采煤重陷区归纳料理、重心流域体例料理工程。长江畔流及厉重支流入河排污口排查整顿，履行入河排污口榜样化工程。（4）长江畔支流岸线整顿，履行造孽船埠整顿和岸线生态复原；化工园区和化工企业整顿工程。（5）落实长江“十年禁渔”哀求，生物多样性掩护与修复工程。（6）重心幼流域料理与水生态修复，矿山生态复原工程。

　　重心范围治污工程。（1）工业水污染深度料理，省级及以上园区境遇归纳整顿。（2）污水管网新修及改造项目。（3）县市区黑臭水体料理。

　　齐集式饮用水源及优越水体掩护工程。（1）千吨万人、千人以上齐集式饮用水水源地榜样化设置及整顿工程。（2）东江湖、水府庙等水质优越湖库掩护工程。（3）鲜艳河湖创修工程。

　　饱动PM2.5与臭氧协同料理。饱动都会 PM2.5浓度延续降落，有用阻止臭氧浓度延长趋向。协议增强 PM2.5和臭氧协同驾驭延续改观氛围质料活跃谋划，清楚驾驭标的、途径图和时光表。增强长株潭及其传输通道都会大气污染料理，深化特护期PM2.5与夏令臭氧分别化、细致化协同管控。深化PM2.5与臭氧协同驾驭考虑，拣选范例区域发展PM2.5与臭氧协同驾驭试点劳动。协同饱动温室气体与厉庞大气污染物排放驾驭，深化节能环保限造，正在大肆减少厉庞大气污染物的同时，协同饱动温室气体进一步减排。增强种养业氨排放防治，驱使范畴化养殖场履行氨排放驾驭。

　　深化重心行业 NOx 深度料理。饱动烧结砖瓦行业料理步骤升级改造，裁汰“双碱法”脱硫除尘一体化工夫，到2025年，烧结砖瓦企业已毕高效脱硫除尘改造。饱动水泥熟料出产企业采用分级燃烧等工夫，装备高效除尘和脱硝步骤，履行氮氧化物深度料理，到2023年，NOx排放浓度驾驭正在100毫克/立方米以下。有序饱动钢铁行业超低排放改造，到2023年末，全省钢铁企业超低排放改造得到显著发展，到2025年末，钢铁企业周详已毕超低排放改造。饱动玻璃、陶瓷、锻造、有色等行业污染深度料理。增强自备燃煤机组污染料理步骤运转管控，确保遵从超低排放运转。焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火资料、有色金属冶炼等行业，庄厉驾驭无构造排放。重心涉气排放企业渐渐作废烟气旁途，因安闲因为无法作废的，安置正在线监禁体例。发展燃气汽锅低氮改造。

　　深化重心行业VOCs科学料理。以工业涂装、石化、化工、包装印刷、油品储运销等行业为重心，履行企业VOCs原料代替、排放全流程驾驭。遵从“分业施策、一行一策”的准绳，加大低VOCs含量原辅资料的推行使使劲度，从泉源删除VOCs出现。饱动应用先辈出产工艺兴办，删除无构造排放。实行重心排放源排放浓度与去除功用双重驾驭。增强汽修行业 VOCs 归纳料理，加大餐饮油烟污染料理力度，饱动县级以上都聚餐饮油烟料理全笼罩。

　　深化车船油途港结合防控。大肆饱动船舶大气污染驾驭，依法强造报废突出应用年限的船舶，驱使裁汰应用20年以上的内河航运船舶。庄厉施行汽柴油质料尺度，增强油品监禁司法，2025年末前，全省年发售汽油量大于5000吨的加油站，应安置油气接管自愿监控兴办并与行业主管部分联网，厉肃袭击黑加油站和非标油出产企业。大肆发展复活产机动车、唆使机、非道途搬动死板监视检验，厉重车（机）型系族年度抽检率抵达 80％以上，基础袪除未注册或冒黑烟工程死板。饱动长江畔支流厉重港港口电设置，渐渐普及岸电应用率。

　　深化扬尘污染精准科学管控。县级以上都会修成区内衡宇开发和市政根蒂步骤工程施工工地庄厉落实扬尘防控“六个100%”，周详奉行绿色施工，将绿色施工纳入企业天分评议、信用评议。饱动低尘死板化湿式清扫功课，加大都会相差口、城乡维系部等紧要途段冲刷保洁力度，渣土车履行硬笼罩与全密闭运输，深化道途绿化用地扬尘料理。增强船埠功课扬尘驾驭，煤炭、矿石及干散货船埠应周详已毕防风抑尘步骤设置，船埠堆场应采用紧闭体例实行堆存。

　　踊跃应对重污染气象。增强与周边省份区域合营，找寻兴办省际预警与联防机造，构修防治立体搜集，饱动变成区域“同一经营、同一尺度、同一监禁”联动编造。增强长株潭地域及大气污染传输通道都会预警预告、监测司法、应急启动、消息共享等联动编造设置。增强重污染气象应急反响，修订完整并延续更新重污染气象应急预案，细化应急减排门径，履行应急减排清单化照料。敦促工业企业遵从“一厂一案”哀求，配套协议简直的应急反响操作计划。遵循重污染气象情景实时启动应急反响门径，深化应急预案履行情景检验和评估，晋升应急门径有用性。找寻中轻度污染气象管控。

　　发展细颗粒物达标活跃。衡阳、张家界、永州、郴州、娄底、吉首、怀化等7个已达标都会，延续低落境遇氛围细颗粒物水准，褂讪改观大气境遇质料。长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、邵阳等7个未达标都会要协议履行大气境遇质料刻期达标经营并向社会公告，清楚氛围质料达标途径及污染防治重心劳动，遵从前紧后松、延续改观的准绳，增强达标过程照料，到“十四五”末，力图全省新增3个以上达标都会。

　　增强其他涉气污染物料理。增强泯灭臭氧层物质和氢氟碳化物境遇照料，增强恶臭、有毒无益大气污染物防控。

　　长株潭及其大气传输通道都会大气联防共治工程。正在长株潭及其大气传输通道都会履行燃煤汽锅裁汰退出，履行重心行业绿色转型升级与归纳整顿、明净能源代替、齐集供热、煤炭明净诈欺等，发展都会开发施工扬尘驾驭、道途保洁、氛围质料预警预告等工程。

　　全省PM2.5及臭氧污染协同料理工程。发展工业VOCs归纳料理，工业NOx深度料理，柴油机排放驾驭工程。面源污染体例料理工程（扬尘污染料理、秸秆归纳诈欺、餐饮油烟归纳整顿、恶臭料理）。

　　非电行业超低排放改造。有序饱动钢铁行业超低排放改造，到2023年末前，湖南华菱湘潭钢铁有限公司已毕超低排放改造，衡阳华菱钢管有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、冷水江钢铁有限职守公司等3家钢铁企业已毕80%以上超低排放改造劳动；到2025年末前，钢铁企业周详已毕超低排放改造。

　　履行泥土境遇细致照料。延续饱动耕地周边涉镉等重金属重心行业企业排查整顿，识别和排查耕地污染成因；以腾退工矿企业用地、用处转换为室庐和大多照料与大多任职用地的地块为重心，依法发展泥土污染情景考核和危害评估。兴办生态境遇、天然资源、住房城乡设置等部分共享的污染地块数据库及消息平台，实行疑似污染地块、污染地块空间消息、疆土空间经营的“一张图”消息共享和联动监禁。

　　增强泥土污染泉源防止。饱动污染物与泥土境遇、地下水境遇之间的协同驾驭，延续发展固体废料和危害废料储存园地周边泥土与地下水境遇情景考核评估。庄厉驾驭涉重金属行业污染物排放，整顿涉重金属矿区史册遗留固体废料，防控矿产资源开荒污染泥土。兴办泥土污染重心监禁单元名录并应时动态更新，敦促重心监禁单元依法周详落实泥土境遇照料轨造，2025年末前，起码已毕1次泥土和地下水污染隐患排查，协议落实整改计划。泥土污染重心监禁单元应遵从国度相干轨则置备境遇污染职守保障。驱使泥土污染重心监禁单元因地造宜履行管道化、密闭化改造。

　　褂讪晋升耕地安闲水准。加大优先掩护类耕地掩护力度，确保面积不删除、境遇质料不降落；正在永远基础农田齐集区域，不得经营新修或许形成泥土污染的设置项目。深化受污染耕地管控，总结长株潭地域重金属污染耕地修复及农作物种植组织调节试点体验，兴办健康受污染耕地安闲诈欺长效机造，完整受污染耕地安闲诈欺工夫指南、庄厉管控区种植组织调节推举目次，加快规定水稻庄厉管控区域，庄厉管控口粮水稻出产；驱使采用种植组织调节、退耕还林还草等门径，确保庄厉管控类耕地生态修复与可延续安闲诈欺；因地造宜推行种类代替、水肥调控、泥土医疗等归纳配套工夫，接续普及受污染耕地安闲诈欺水准。遵从《特定农产物庄厉管控区规定工夫导则（试行）》，遵循泥土境遇质料例行监测、农产物抽测、料理修复后果评估等，实时调节耕地泥土境遇质料种别。

　　庄厉污染地块准入照料。合理经营污染地块用处，编造疆土空间等相干经营要充溢研讨设置用地泥土污染危害，对依法应该发展泥土污染情景考核的地块，已毕考核和危害评估，合理确定土地用处。完整准入照料机造，庄厉污染地块用处管造，列入设置用地泥土污染危害管控和修复名录的地块，不得行动室庐、大多照料与大多任职用地；未抵达泥土污染危害评估申报哀求的地块，禁止开工设置与危害管控、修复无合的项目；未已毕泥土污染情景考核或危害评估的地块，杜绝进入用地顺序。合理经营污染地块再开荒诈欺时序，对涉及成片污染地块分期分批开荒的要优化开荒时序，准绳上室庐、大多照料与大多任职等敏锐类用地应后开荒。对污染非常、境遇敏锐和管控难度较大的污染地块，避免行动高效用用地性子实行开荒应用。

　　稳步饱动泥土管控修复。履行耕地质料掩护与晋升活跃，发展强酸性泥土降酸修正。以镉污染耕地为重心，饱动耕地泥土污染修复试点。对用处转换为室庐、大多照料与大多任职用地等敏锐用地、重心地域危害化学品出产企业燕徙改造遗留及腾退地块，庄厉落实危害管控和料理修复门径。增强泥土污染危害管控与修复工夫考虑，正在株洲净水塘、湘潭竹埠港等地域找寻污染泥土“修复工场”形式，设置污染泥土修复措置核心。对暂不开荒诈欺、料理工夫尚不行熟的受污染地块履行重心危害管控，防守污染扩散。增强危害管控和修复工程监禁，推行绿色修复理念。

　　增强地下水境遇掩护。发展地下水型饮用水水源掩护区及补给区地下水境遇情景考核，对已规定的地下水型饮用水水源掩护区履行榜样化设置，兴办和完整地下水型饮用水水源补给区内优先管控污染源清单。对地下水境遇质料查核点位周边发展隐患排查和整顿。发展“一企一库”“两场两区”（即化学品出产企业、尾矿库、危害废料措置场、垃圾填埋场、工业集聚区、矿山开采区）地下水境遇情景考核评估，评估地下水境遇危害。2023年末前，已毕一批工业集聚区和危害废料填埋场所下水境遇情景考核评估；2025年末前，已毕一批其他污染源地下水境遇情景考核评估。遵循考核评估结果，发展地下水境遇情景考核评估及修复试点，驾驭地下水污染。

　　考核评估与修复工程。（1）重心行业企业用地泥土污染情景全笼罩考核。（2）重心区域污染地块危害管控或修复。（3）耕地泥土重金属污染成因排查工程。（4）含重金属无主矿山矿涌水料理。（5）地下水监禁技能设置及地下水境遇情景考核评估、管控与修复树范。

　　重金属污染耕地料理试点工程。以长株潭地域重金属污染耕地行动试点区域。精准划分耕地泥土境遇质料种别，对优先掩护类、安闲诈欺类、庄厉管控类耕地履行分类分区照料。发展受重金属污染耕地安闲诈欺和庄厉管控，针对目今厉重污染源发展阻控工夫树范验证，编造泉源管控工夫指南，筛选重金属污染耕地料理工夫，兴办树范基地。

　　饱动乡村存在污水料理。履行乡村存在污水料理经营，以境遇敏锐区周边村庄、州里当局驻地和核心村为重心梯次饱动乡村存在污水料理，饱动城镇污水打点步骤和任职向城镇近郊乡村延长，兼顾饱动乡村茅厕革命，饱动粪污资源化诈欺。到2025年，饮用水水源掩护区和天然掩护区等紧要生态效用区、洞庭湖周边、湘资沅澧干流沿线及未达标国省控断面驾驭单位行政村基础实行乡村污水打点步骤全笼罩，都会近郊区乡村存在污水料理率抵达55%控造，全省乡村存在污水料理率不低于35%。

　　饱动乡村存在垃圾打点。实行乡村存在垃圾收转运步骤基础笼罩并褂讪运转。发展乡村存在垃圾马上分类，优先饱动城郊村庄垃圾分类，确保无益垃圾和厨余垃圾孤独投放环保设备。推行适合乡村特性的资源化诈欺体例，重心推行肥料化、基料化等诈欺体例。到2025年，乡村存在垃圾分类网罗打点的行政村比例抵达30%。

　　增强农业面源污染防治。划分农业面源污染优先驾驭单位，发展农业面源污染归纳料理和监禁试点，设置农业面源污染监测“一张网”。深化推行农业新工夫，以推行测土配方施肥、有机肥代替化肥、水肥一体化、病虫害统防统治及绿色防控工夫为焦点，饱动化肥、农药减量增效。正在“一湖四水”沿线厉重产粮区发展绿色种养轮回农业试点、绿色防控树范，普及化肥农药诈欺率。到2025年，厉重农作物化肥、农药施用量延续删除，减量标的抵达国度哀求。饱动秸秆归纳诈欺绿色抵偿轨造和秸秆归纳诈欺物业化试点县设置，接续完整农膜、秸秆接管诈欺搜集，饱动农膜、秸秆接管诈欺物业链设置，厉禁露天燃烧秸秆。落实秸秆还田离田援手战略，考虑协议抛弃农膜打点相干细则。到2025年，全省农膜接管率、秸秆归纳诈欺率抵达国度哀求。

　　增强养殖业污染防治。周旋以地定畜、以种定养，以县为单元优化畜禽养殖区域结构，科学经养分殖业空间结构，遵循土地承载技能确定畜禽养殖范畴，突出土地承载技能的区域和范畴养殖场，渐渐调减养殖总量。以畜禽养殖大县和范畴养殖场为重心，以农用有机肥和乡村能源为厉厚诈欺倾向，加大畜禽粪污资源化诈欺整县饱动力度，增强范畴以下畜禽养殖监禁，驱使养殖户全量网罗和诈欺畜禽粪污，踊跃奉行经济高效粪污资源化诈欺工夫形式。晋升种养维系水准，以果菜茶上风产区、焦点产区、出名品牌出产基地为重心，援手指导农夫和新型谋划主体积造和施用有机肥，指导国度当代农业树范区、国度当代农业物业园和国度农业绿色成长先行区率先实行种养轮回成长。优化水产养殖空间结构，周旋生态强壮养殖，以洞庭湖区为重心周详发展水产养殖尾水污染归纳整顿。到2025年，全省畜禽粪污归纳诈欺率抵达80%以上，基础处理畜禽范畴养殖场粪污打点和资源化诈欺题目。

　　深化发展人居境遇整顿。以整县饱动体例发展乡村人居境遇整顿晋升活跃，大肆饱动脱贫地域境遇整顿，援手公多发展村庄明净和绿化活跃，以鲜艳屯子树范村创修为抓手，分宗旨、分种别梯次饱动鲜艳屯子设置，完整整县饱动机造，优化乡村人居境遇整顿赏罚目标。兼顾履行乡村黑臭水体料理与乡村水系归纳整顿，优先拣选紧要生态效用区及水面子积大、污染水准重、公多反响热烈的乡村黑臭水体实行成因排查并发展料理试点，变成一批可复造、可推行的乡村黑臭水体料理形式环保设备，找寻兴办乡村黑臭水体料理长效机造。到2025年，已毕乡村境遇整顿行政村3200个，乡村黑臭水体料理率抵达40%。

　　完整乡村境遇料理机造。落实市（州）、县（市区）、乡（镇）、村四级乡村境遇料理照料职责，增强部分属地联动，将乡村存在污水、垃圾打点纳入村规民约，渐渐变成党政罗网、企职业单元及宽大住户自愿介入乡村境遇掩护劳动的优越气氛。完整乡村存在污水打点步骤、乡村存在垃圾收运编造运营和管护机造，找寻兴办污水打点庄家付费轨造、乡村垃圾打点收费轨造。驱使各地出台有机肥出产、储运扶帮战略，完整商场激发机造，考虑协议有机肥厂、范畴化大型沼气工程、畜禽粪污第三方打点用地用电优惠战略，饱动秸秆和畜禽粪污发电并网运转、电量全额保证性收购，维系实质兼顾加大秸秆还田补贴力度，找寻兴办生态有机农产物消费抵偿机造。革新乡村境遇掩护投融资机造，通过指导性的战略性贷款发放，对乡村境遇根蒂步骤项目投资和境遇料理资金实行重心援手；通过财务贴息或补贴、落实税收优惠战略等门径，吸引社会资金进入乡村境遇掩护根蒂步骤设置；踊跃找寻当局置备任职。

　　乡村存在污水料理梯次饱动项目。遵循乡村存在污水料理经营以及国度查核哀求，全省已毕3200个行政村存在污水料理。

　　农业乡村面源污染归纳防控。以洞庭湖区为重心，分身城郊区、丘陵山区，发展乡村面源污染归纳防治树范区设置，重心设置区域农业乡村范畴水产养殖尾水料理、畜禽粪污归纳料理和资源化诈欺等面源污染防治工程，变成一批可复造可推行污染防控形式。

　　乡村黑臭水体料理树范工程。诈欺卫星遥感监测工夫对全省乡村黑臭水体实行周详排查，变成黑臭水体料理清单；发展黑臭水体整顿试点劳动。

　　履行重金属总量驾驭。聚焦重有色金属挑选冶炼、电镀等重心行业和重心区域，周旋厉控增量、减少存量，延续饱动镉、汞、砷、铅、铬、铊等重心重金属污染防控。庄厉涉重金属重心行业境遇准入，落实重心重金属污染物排放量“等量置换”和“减量更换”准绳。加大有色金属、电镀等行业企业出产工艺晋升改造力度，踊跃饱动重金属非常排放限值达标改造等污染料理工程，延续删除重金属污染物排放，到2025年，重心行业重心重金属污染物排放量降落5%。

　　增强矿涌水污染料理。归纳利用卫星遥感、无人机和现场踏勘等体例，对全省矿涌水重金属污染情景实行排查、考核和分类管控，确切摸清底数，因地造宜协议整改劳动计划，饱动污染料理。正在石门雄黄矿、娄底邵东采煤区、安化桃江赫山石煤矿区、郴州有色金属矿区等区域发展矿涌水料理管控试点树范。

　　增强尾矿库归纳料理。周详排查尾矿库，分级分类饱动尾矿库整顿劳动，以市州为单位，拉条挂账兴办题目清单，清楚职守主体、料理门径、时限哀求等，遵从“一库一策”加快履行料理。厉禁正在长江畔流岸线公里、紧要支流和洞庭湖岸线公里等区域领域内新（改、扩）修尾矿库；以饮用水水源地上游尾矿库为重心，兴办健康尾矿库境遇预警监测编造；驱使发展尾矿资源化诈欺，厉禁未经审批回采尾矿。增强尾矿库安闲照料，最步地限低落溃坝等事项导致尾矿进入农田危害，因地造宜管控矿区境遇危害。

　　增强污染场所料理。对受重金属污染农用地，精准划分耕地泥土境遇质料种别，落实到每一丘块农田；深化发展涉镉等重金属污染泉源排查整顿，周详摸清镉等重金属污染源；褂讪深化长株潭重金属污染耕地料理修复成就。兴办重金属污染地块消息库、设置用地泥土污染危害管控和修复名录，增强与设置用地审批相连，实行对设置用地的精准管控。

　　深化重心行业管控。优化物业结构，一连裁汰涉重金属重心行业掉队产能。履行重金属污染整顿晋升活跃，加大出产工艺晋升改造力度。对耕地周边铅锌铜冶炼企业施行颗粒物和重心重金属污染物非常排放限值。增强有色、钢铁等行业企业铊污染排查整顿，深化汞污染防控和《合于汞的水俣合同》国内履约劳动落实。将涉镉等重金属行业企业纳入重心排污单元名录，2025年末前，统共安置污染物自愿监测步骤。深化涉重金属工业园区和重心工矿企业污染物排放及周疆域遇质料监测，增强境遇危害隐患排查。深化饱动重心河道湖库、水源地等境遇敏锐区域周边涉重金属企业污染归纳料理。

　　涉铊、锑等企业及排污口排查工程。对全省涉铊、锑等企业及排污口发展排考察核。

　　矿山修复及矿涌水归纳料理工程。对全省紧闭退出的煤矿和非煤矿山涌水实行危害管控和污染料理。

　　重金属污染料理工夫攻合工程。（1）水口山含铍废渣无害化打点项目。（2）锰渣大宗资源化诈欺途理项目。（3）史册遗留铬渣、砷渣资源化和无害化打点工程。

　　筑牢生态安闲樊篱。增强“一江一湖三山四水”紧要生态效用区域掩护，兼顾饱动山川林田湖草沙体例掩护修复。保证长江岸线、洞庭湖区域洪水调蓄、水源修养、天气调动和生物多样性掩护等生态效用，饱动长江及其岸线生态复原、洞庭湖及其内湖湿地生态体例修复，打造长江绿色生态廊道，改观江湖连通性，晋升生态体例褂讪性和生态任职效用，掩护江豚、候鸟等珍稀濒危和区域代表性野敏捷植物栖息地及迁移途径。发扬武陵—雪峰山区、南岭山区、罗霄—幕阜山区和湘资沅澧四水泉源生物多样性庇护、水源修养、水土维系生态效用，增强原生地带性植被掩护和珍稀原敏捷植物掩护，加快区域生态廊道设置，增强湘资沅澧四水上游及两岸自然林掩护、公益林设置和造林绿化。

　　优化生态掩护格式。构修以国度公园为主体、天然掩护区为根蒂、各样天然公园为增补的天然掩护地编造。加快饱动生态掩护红线评估调节、天然掩护地整合优化及勘界定标等根蒂性劳动，庄厉管控天然掩护地领域内非生态营谋，稳妥饱动焦点区内住户、耕地、矿权有序退出，饱动国度公园设置。到2025年，周详已终身态掩护红线、天然掩护地优化调节和勘界立标，生态掩护红线面积占疆土面积的比例不低落，天然掩护地面积占疆土面积比例褂讪正在11%控造。

　　增强生态廊道设置。加快饱动生态廊道设置，优化变成以武陵—雪峰山脉生态廊道、罗霄—幕阜山脉生态廊道、南岭山脉生态廊道为主体的大标准生态廊道，构修以洞庭湖生态廊道、湘资沅澧四水生态廊道为脉络的中标准生态廊道，完整以骨干途网为框架的幼标准生态廊道。到2023年，省级紧要生态廊道设置得到显著发展。同步饱动市级、县级生态廊道设置，构修全省纵横成网、络续完好、景观美好、组织褂讪、效用完全的生态廊道和生物多样性掩护搜集编造。

　　饱动湿地掩护修复。周旋天然复原为主，增强“一区四带一网多点”（洞庭湖区、湘资沅澧四带、湿地掩护编造网、湿地掩护与设置项目点）等区域内保留较好的天然湿地掩护。饱动东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖等国际紧要湿地，浪畔湖、江口鸟洲等国度紧要湿地及其他国度湿地公园的掩护修复。增强湿地越冬水鸟和合节物种的掩护，发端变成以掩护生物多样性为焦点的湿地生态安闲格式。深化湿地用处管造和诈欺监禁，饱动幼微湿地掩护与设置，有序发展湿地资源合理诈欺树范。

　　增强生态懦弱区料理。增强长江防护林编造设置，发展疆土绿化，履行封山育林育草。增强坡改梯、幼型水利水保等配套工程设置，发展生态燕徙树范，减缓人类营谋对生态敏锐懦弱区的影响。以大湘西与湘南地域为重心，饱动紧要江河泉源区、紧要水源地和水土流失重心防治区水土流失料理，饱动湘西武陵山片区、湘中衡邵盆地、湘南郴州永州区域石漠化料理。

　　加快绿色矿山设置。健康当局指导、部分合营、企业主修、第三方评估、社会监视的绿色矿山设置劳动编造，优化绿色矿山设置尺度，完整配套激发战略，加大监禁司法力度，构修绿色矿山成长长效机造。总结和推行矿业转型绿色成长更始试点体验，履行绿色矿山设置三年活跃，全省出产矿山统共抵达湖南省绿色矿山尺度，基础变成境遇友爱、高效减省、照料科学、矿地融洽的矿山绿色成长新格式。饱动郴州、花垣国度级绿色矿业发显树范区设置，充溢发扬树范引颈感化。推举一批省级树范矿山入选国度级绿色矿山名录。饱动史册遗留抛弃矿山生态修复。

　　饱动都会生态体例掩护修复。延续饱动园林都会、丛林都会设置，晋升都会魅力品格，饱动“公园绿地5至15分钟任职圈”工程设置，周详饱动都会绿道设置，连通都会公园、绿心中心公园、郊野公园、湿地公园、丛林公园等绿地体例，褂讪普及全省都会修成区绿地率。增强天然山体、河湖水系和名木古树掩护，晋升都会水体岸线天然化率。增强长株潭绿心掩护，晋升长株潭都邑圈生态质料。饱动海绵都会设置，因地造宜履行都会径流归纳诈欺、城区河道及排污口下游人为湿地水质净化工程，晋升都会水体自净技能。

　　夯实生物多样性掩护根蒂。饱动修订生物多样性掩护计谋与活跃谋划，编造发表《湖南省生物多样性白皮书》，履行生物多样性掩护庞大工程。进一步完整生物多样性监禁编造，将生物多样性目标纳入生态质料监测、评议与劳绩查核编造，饱动武陵山脉、南岭、洞庭湖生物多样性掩护优先区域的生物多样性考核、观测和评估，兴办生物多样性根蒂数据库，增强生物多样性根蒂数据集成理会、消息共享和归纳利用。增强珍稀濒危物种的考核监测与评议，把握物种史册分散区、实质分散区、种群数目、种群组织、生境和栖息地基础情景。增强野敏捷植物掩护监视，周详禁止造孽买卖野敏捷物，革除滥食野敏捷物陋习，增强生物多样性掩护与生物安闲传播训诲。

　　增强旗舰特有物种掩护。增强国际眷注物种、国度重心掩护物种、湖南省特有少有物种、合节物种及其栖息地的掩护。完整合节物种马上掩护和迁地掩护搜集，编造发表《湖南省珍稀濒危物种血色名录》，延续饱动天然掩护区、生态廊道等掩护空间尺度化、榜样化设置，完整动植物园、水族馆、种质资源库（圃）、微生物菌种收藏核心以及珍稀濒危植物迁地掩护编造。到2025年，全省国度重心掩护野敏捷植物掩护率支撑正在85%以上，范例生态体例获得有用掩护。

　　饱动遗传资源掩护照料。饱动兴办生物遗传资源获取与惠益分享照料轨造，增强对表合营考虑诈欺的照料和监视。发展种质资源普查，对珍稀、濒危、特有、特征种质资源和地方种类资源发展体例考核，补救性网罗迂腐地方种类、年代好久的育成种类以及其他珍稀、濒危等资源。发展湖南珍稀濒危野生植物资源补救性网罗掩护及优异基因暴露考虑，发展生物遗传资源及其相干古代学问惠益分享试点。

　　增强生物安闲照料。增强表来入侵物种管控，延续发展表来物种入侵物种考核、监测和预警，增强入侵机理、扩散途径、应对门径和开荒诈欺处径考虑，踊跃防治表来物种入侵，袪除入侵物种威吓，饱动发展表来无益物种驱除试点。延续晋升表来入侵物种和野敏捷物疫源疫病监测防控照料水准，兴办健统共门间和谐机造，增强工夫编造考虑，饱动防控工夫树范与利用。增强转基因生物境遇安闲监禁。

　　兴办天然生态监禁编造。饱动天然掩护地地方立法，兴办健康天然生态掩护监禁机造和尺度榜样，接续晋升监禁的法治化、轨造化、榜样化水准。通过非现场监禁、无人机监禁、卫星遥感等利用工夫，深化对败坏湿地、林地、草地、天然岸线等手脚和湿地生态境遇掩护、荒野化防治、岸线掩护修复的监视。按期对天然掩护地、生态掩护红线掩护劳绩实行评估，饱动绩效查核和督察问责，加大对挤占生态空间和损害紧要生态体例手脚的处分力度。

　　增强生态掩护红线监禁。落实生态掩护红线监禁职守，发展生态掩护红线内生态境遇和人类营谋本底考核，审定生态掩护红线生态效用基线水准。发展生态掩护红线生态败坏题目监禁试点，兴办监禁劳动机造，加快饱动生态掩护红线监禁平台设置，增强监测评估预警。

　　饱动天然掩护地监视。构造发展“绿盾”天然掩护地深化监视，兴办健康天然掩护地生态境遇题目台账，发展重心题目实地核查。增强对天然掩护区设立、晋（降）级、调节、整合和退出的监禁，对涉调区域、地块从厉审核。饱动天然掩护地非常生态境遇题方针整改，庄厉落实整改销号轨造，敦促重心题目依法查处到位、彻底整改到位。深化部分协同联动，将重心题目纳入省级生态环保督察兼顾饱动整改，褂讪题目整顿劳绩。

　　增强生态质料情景监测评估。找寻发展全省和重心生态效用区生态质料监测评议劳动，周详把握生态情景转折及趋向；发展县域重心生态效用区、生态文雅树范创修区遥感监测评估。发展天然掩护地生态境遇掩护劳绩评估，实时把握天然掩护地照料和掩护劳绩。构造发展生态掩护修复工程履行劳绩评估，对生态质料、境遇质料转折情景实行全流程监测。找寻发展天然资源开荒诈欺营谋生态影响监测评估，为生态监禁与司法供应维持。增强监测评估成就利用，将监测评估结果行动生态掩护抵偿、重心生态效用区移动付出、生态掩护修复料理专项资金装备的紧要凭据，纳入生态文雅设置相干查核。

　　延续饱动创修劳动。以部省共修增强生态文雅树范创修试点工行动辅导，饱动国度环保典范都会、生态文雅树范市（县）、“绿水青山便是金山银山”履行革新基地、省级生态文雅树范市（县）等创修劳动。饱动兴办全省生态文雅树范创修劳动和谐机造，辅导各创修地域变成各尽其责、协同饱动的创修劳动格式；找寻生态文雅树范创修成就操纵机造，加大对国度环保典范都会、生态文雅设置树范区和“绿水青山便是金山银山”履行革新基地的激发力度，纳入省当局真抓实干督查激发领域；延续增强对生态文雅树范创修胜利体验和范例形式的传播推行，晋升树范创修影响力。增强分类辅导，实行分级照料，饱动分别地域有重心的发展生态文雅树范创修劳动。

　　生态安闲樊篱掩护修复工程。发展武陵—雪峰山地、南岭山地、幕阜—罗霄山地生态掩护与修复，长江岸线湖南段生态掩护修复。

　　长株潭生态绿心掩护修复工程。以打造拥有国际品格的都邑绿心为标的，发扬生态文明，体例晋升长株潭生态绿心地域内生物多样性掩护、水源修养、泥土维系、水源掩护、调动天气等生态任职效用。

　　绿色矿山设置。饱动史册遗留抛弃矿山生态修复，重心处理史册遗留露天矿山生态败坏题目，增强矿山开采边坡归纳整顿，实行地形重塑、生态植被重修，复原矿区生态境遇，实行绿色矿山设置。

　　生物多样性掩护工程。发展生物多样性掩护优先区域本底归纳考核，兴办全省珍稀濒危野敏捷植物资源野表监测编造，饱动候鸟、草食动物、大型猫科动物及其栖息地掩护工程。

　　生态质料情景监测评估。县域重心生态效用区、生态文雅树范创修区遥感监测评估，天然掩护地生态境遇掩护劳绩评估。全省及生态掩护红线生态质料监测评议。

　　增强危害废料全流程监禁。周旋“省表从厉、省内盘活”准绳，兴办危害废料境遇照料长效机造，完整危害废料境遇照料编造，饱动分级分类照料轨造。正在境遇危害可控条件下，发展危害废料“点对点”定向诈欺宽免照料试点；晋升危害废料照料消息化水准，兴办完整“能定位、能共享、能追溯”的危害废料消息化监禁编造，实行全省危害废料消息化照料“一张网”；饱动危害废料榜样化照料，厉肃袭击危害废料造孽移动、倾倒、诈欺途置和无证谋划危害废料等违法营谋。

　　庄厉危害废料项目境遇准入。厉控新（扩）修省内归纳诈欺技能过剩和以表省原料为厉重起原的危害废料归纳诈欺项目；不再新修有机类危害废料热（裂）解打点项目；对危害废料数目、品种、属性、储存步骤不清、无合理诈欺途置计划、次生固体废料无措置开途、无境遇危害提防门径的设置项目从厉审批；饱动危废出现单元优化工艺、兴办和原料选配，泉源删除危害废料的出现im电竞。找寻将危害废料纳入排污许可证照料领域。

　　兼顾危害废料措置步骤结构。周详把握全省危害废料底数；渐渐饱动大中型危害废料出现企业（5000吨/年以上）配套设置自行诈欺途置步骤；驱使化工、冶炼等工业园区配套设置危害废料齐集储存、预打点和措置步骤，饱动重心区域合理结构涉铊废料诈欺途置步骤；设置一批齐集燃烧填埋为主、水泥窑协同为辅的危害废料打点步骤；兴办省域内技能总体成婚的危害废料诈欺途置编造。

　　健康危害废料收运移动编造。发展危害废料齐集网罗储存试点；饱动落实出产者职守延长轨造，驱使出产谋划单元兴办专业化的任职队列和网罗站点；驱使遵循属地实质情景依法合理设置危害废料储存步骤；饱动危害废料分类网罗专业化、范畴化和园区化成长；找寻兴办物业园区或行业危害废料网罗平台，晋升幼微企业工业园区、科研机构等危害废料网罗的转运技能；榜样铅蓄电池和废矿物油接管搜集编造；庄厉危害废料跨省移动，饱动兴办危害废料跨省移动黑（白）名单轨造，兴办危害废料境遇危害区域联防联控机造。

　　补强医疗废料措置技能。加快饱动湘潭市医疗废料齐集措置核心设置；驱使现有医疗废料措置企业实行工夫升级与提质扩能改造；深化医疗废料网罗、储存、措置的照料，增强已修步骤的运转监禁。诈欺危害废料齐集措置核心、水泥窑协同打点等表面增强医疗废料协同应急措置机造设置。完整措置物资储藏编造，保证庞大疫情医疗废料应急措置技能。

　　饱动寻常工业固体废料归纳诈欺。驱使县级以上地方国民当局兼顾或结合经营设置寻常工业固体废料齐集措置步骤，援手资源化诈欺新工夫、新兴办、新产物的研发与利用；正在境遇危害可控下，充溢诈欺工业窑炉、水泥窑等步骤消纳挑选尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固体废料；构修以水泥、修材、冶金等行业为焦点的工业固体废料归纳诈欺体例；饱动工业固体废料资源归纳诈欺树范基地（园区）、树范企业、树范项目设置，到 2025 年，全省寻常工业固体废料资源归纳诈欺率抵达80%。

　　深化新污染物危害管控。庄厉奉行化学品境遇国际合同哀求，以漫长性有机污染物、内排泄扰乱素、抗生素和微塑料等为重心，延续晋升新污染物境遇危害评估与管控技能；配合饱动化学物质危害评估根蒂数据库设置。

　　深化抛弃危害化学品措置监禁。延续发展抛弃危害化学品榜样化境遇照料；敦促企业落实主体职守，对定性不明的中心产品（品）、副产品（品）等物料，发展固体废料区别和危害废料区别。

　　保证核工夫诈欺辐射境遇安闲。延续按期发展放射源安闲检验专项活跃，发展核工夫诈欺单元辐射安闲照料榜样化设置，修成高危害搬动放射源正在线及时监控平台，周详实行高危害搬动放射源及时监控全笼罩，按期对省内测井源运输与应用发展监视检验。增强废旧放射源安闲照料，对废料库实行评估和升级改造，按期发展清库，呈现的废旧放射源做到100％安闲收贮，增强核工夫诈欺放射性废料明净解控照料，增强废旧金属接管熔炼企业辐射安闲监视，敦促企业自帮发展辐射监测。

　　增强电磁辐射照料。增强电磁项目合法性审查。设置省控电磁辐射监测编造，拣选范例性电磁辐射步骤发展监视性监测，正在重心区域或职员蚁集区域创立省控电磁境遇质料监测点位。尽力饱动电磁辐射（噪声）境遇正在线自愿站布设，实实际时数据消息的公然荒布。破解大多疏通和舆情化解困难，正在搬动基站和输变电工程范围发展专项考核整顿活跃，做好电磁科普。

　　加快处理史册遗留题目。发展伴生矿放射性矿企业境遇污染整顿。普及伴生矿境遇安闲监禁技能，兴办和动态更新伴生放射性矿开荒诈欺辐射境遇安闲监禁企业名录，敦促名录内正在运企业统共发展辐射境遇和流出物监测。发展停产紧闭企业场址及其周疆域遇的放射性污染情景考核，饱动已紧闭伴生矿场址的土地再诈欺。饱动伴生矿放射性固体废料榜样照料，榜样固体废料暂存，驾驭再诈欺。发展伴生放射性固体废料齐集措置可行性调研，饱动设置放射性固体废料措置场。

　　增强核与辐射安闲根蒂保证。高效运转湖南省核安闲劳动和谐机造，增强行政审批和事中过后监禁，设置全省辐射境遇监禁大数据平台，饱动市州生态境遇部分装备专职辐射安闲监禁职员。完整各级应急指派编造，兴办健康应急传达和联络轨造，发展核应急预案协议，设置平战深度调和的应急指派平台，增强辐射应急物资装备，兴办辐射应急支援物资储藏轨造，全省及各市州均已毕一轮次辐射事项应急归纳演习。增强辐射境遇监测搜集与常例境遇监测搜集调和，踊跃饱动省辐射站和长沙、衡阳、益阳、怀化4个分核心辐射监测技能晋升。

　　增强生态境遇掩护监控。增强生态境遇掩护监控平台和生态境遇监控核心设置，设置“生态境遇+电力大数据”灵敏监禁平台，实行“境遇质料、污染源排放、智能电量、污染源视频”一体化监控。增强生态境遇掩护常日监禁和线下监控，健康境遇危害预警防控编造，饱动重心流域、紧要水源地危害防控及化工园区、有毒无益气体预警编造设置；兴办生态境遇危害隐患排查轨造和庞大生态境遇危害源数据库，实活跃态跟踪监控和照料；设立生态境遇危害监视员，实时核审核实公多举报、舆情反响等渠道获取的题目，兴办题目清单和整改清单，袪除境遇危害。

　　增强突发事宜应急措置。深化生态境遇监控消息反响，对生态境遇监控呈现的数据十分、庞大危害隐患、庞大舆情等，敏捷实行预警、推送、核实、措置，防守污染扩充、危害发作、事宜升级。以化工园区、尾矿库、挑选、冶炼企业等为重心，健康突发作态境遇事宜危害提防化解和应急计算职守编造，庄厉落实企业主体职守。晋升事中稳当措置技能，健康突发作态境遇事宜应急反响和措置机造，晋升应急反响措置榜样化水准。饱动过后损害评估、生态境遇损害抵偿、境遇修复、境遇公益诉讼。

　　晋升应急措置保证水准。敦促企业协议突发境遇事宜应急预案，实行涉危涉重企业电子化存案全笼罩，2022年末前，县级及以上当局发展行政区域突发境遇事宜危害评估并已毕应急预案修编，饱动重心流域上下游突发水境遇事宜专项预案编造；兴办流域上下游突发水污染事宜联防联控机造；推行“南阳履行”体验，实行重心河道境遇应急“一河一策一图”全笼罩；饱动“当局+企业”境遇应急物资保证编造设置，饱动设置区域级境遇应急物资储藏库；完整多层级境遇应急专家照料编造，修订专家照料步骤，清楚专家介入机造；分类分级发展下层境遇应急职员轮训，增强应急溯源、措置、监测装置以及应急车辆装备，完整境遇应急指派平台设置，深化应急培训与应急训练，完整境遇应急联动机造，晋升协同措置技能。

　　深化生态境遇强壮照料。构造履行住户生态境遇与强壮素养晋升活跃，组修专家队列，发展生态境遇与强壮素养科普营谋，设置青少年生态境遇与强壮素养晋升基地，遵循实质兴办拥有省级代表性的住户生态境遇与强壮素养监测搜集，发展监测劳动。饱动发展生态境遇强壮危害识别与排查，驱使发展区域生态境遇与强壮考核评估，增强生物安闲、室内境遇强壮等范围境遇与强壮科学考虑。

　　固废打点诈欺工夫攻合工程。（1）垃圾燃烧飞灰水洗脱氯预打点项。湖南省国民im电竞当局办公厅关于印发湖南省“十四五”生态境况护卫筹办的报告